Австралия продолжает углубленную разработку ключевых минералов

Источник информации: Сеть цветных металлов Янцзы

　　В последние годы, с переходом на чистую энергию и бурным развитием высокотехнологичных отраслей, мировой спрос на ключевые минеральные ресурсы постоянно растет. С 2023 года Австралия последовательно стремится стать важной частью глобальной цепочки поставок ключевых минеральных ресурсов, используя комплексный подход как внутри страны, так и за рубежом.

　　Усиление политики по разработке ключевых минеральных ресурсов

　　В феврале этого года парламент Австралии принял «Закон о будущем производстве Австралии 225», который предоставляет налоговый кредит в размере 10% на переработку и рафинирование 31 ключевого минерала (таких как литий, кобальт, никель, редкоземельные элементы и др.). Льготы действуют с 2028 по 2040 год, при этом отдельные проекты могут получать льготы до 10 лет; общий бюджет составляет 13,7 млрд австралийских долларов, из которых 7 млрд австралийских долларов выделены специально на переработку ключевых минералов. Эта мера направлена на точечную поддержку этапов переработки, укрепление отечественной промышленной цепочки. Налоговый кредит в 10% применяется только к прямым расходам на переработку и рафинирование (например, на оплату труда, оборудование, энергию), что гарантирует, что государственные средства направляются на высокодоходные перерабатывающие операции, а не на добычу или транспортировку. Политика охватывает как существующие, так и новые объекты, при этом проекты должны принять инвестиционные решения или начать производство до 2030 года, чтобы ускорить ввод мощностей и способствовать трансформации Австралии из «страны-экспортера сырья» в «страна с развитой переработкой». В настоящее время переработка 31 минерала из списка ключевых считается соответствующей требованиям, а любые новые минералы «не будут автоматически соответствовать» условиям стимулирования. Такое регулирование сохраняет стабильность политики и предотвращает риск перерасхода бюджета.

　　В апреле этого года премьер-министр Австралии Альбани объявил о создании национального резерва ключевых минеральных ресурсов. Конкретный список минералов не был опубликован, но ясно, что он охватывает стратегические ресурсы, такие как редкоземельные элементы, графит и кобальт. Эта мера направлена на обеспечение безопасности цепочки поставок минеральных ресурсов страны.

　　В мае этого года Австралия объявила о дополнительном увеличении фонда ключевых минеральных ресурсов на 2 миллиарда долларов США, доведя общий размер фонда до 4,6 миллиарда долларов США (первоначальный фонд уже накопил 2,6 миллиарда австралийских долларов). Средства направлены на поддержку добычи и переработки минеральных ресурсов внутри страны, а также на укрепление сотрудничества с США в цепочке поставок ключевых минералов. Цель — опираться на «Австралийско-американскую рабочую группу по ключевым минералам» для продвижения поставок минеральных ресурсов для чистой энергетики и оборонной промышленности.

　　Укрепление международного сотрудничества

　　Для расширения каналов экспорта ключевых минеральных ресурсов

　　В мае 2024 года Австралия и Европейский союз подписали меморандум о взаимопонимании, согласно которому стороны будут усиливать сотрудничество и инвестиции в области ключевых минеральных ресурсов, снижая зависимость от внешних поставок ключевых сырьевых материалов. В будущем стороны будут расширять сотрудничество в проектах по ключевым минералам, включая создание совместных предприятий, проведение научно-исследовательских работ и технологических инноваций. Кроме того, стороны сосредоточатся на трех направлениях сотрудничества: во-первых, проведение научных исследований и технологических инноваций в цепочке создания стоимости ключевых минералов, включая продвижение разведки, разработки и комплексного использования, а также постоянное улучшение технологий переработки, рафинирования и переработки отходов; во-вторых, изучение сотрудничества с третьими странами, представляющими общий интерес для ЕС и Австралии, при максимальном снижении воздействия на окружающую среду; в-третьих, содействие инновациям и цифровым услугам в горнодобывающих и других проектах, продлевая цепочку создания стоимости ключевых минералов. Подписание меморандума способствует обеспечению стабильных поставок сырья, необходимого для зеленой и цифровой трансформации ЕС, а также стимулирует модернизацию горно-перерабатывающей промышленности Австралии и повышение добавленной стоимости ресурсов.

　　В сентябре 2024 года Индонезия и Австралия провели переговоры по укреплению сотрудничества в производстве ключевых минералов и аккумуляторных батарей. Индонезия стремится превратить конкурентные отношения двух стран в никелевой отрасли в сотрудничество, предложив совместно разработать стандарты переработки минералов, чтобы избежать конфликтов, вызванных расширением никелевой промышленности Индонезии и закрытием никелевых рудников в Австралии. Будучи крупнейшим в мире производителем никеля (около 50% мирового предложения), Индонезия обязалась открыть сотрудничество по никелевым ресурсам с Австралией и поддержать производство материалов для аккумуляторов. Австралия, являясь крупнейшим в мире производителем лития и третьим по величине производителем кобальта, согласилась поставлять Индонезии литий, кобальт и другие ключевые материалы для аккумуляторов, компенсируя дефицит ресурсов на верхних этапах производства аккумуляторов в Индонезии. Стороны планируют создать совместную рабочую группу для изучения возможности совместного создания цепочки переработки материалов для аккумуляторов. Также страны договорились исследовать совместную разработку проектов в регионах с богатыми минеральными ресурсами в Африке, Южной Америке и других местах, при этом обязались при сотрудничестве отдавать приоритет низкоуглеродным технологиям для снижения воздействия на окружающую среду. Эти переговоры знаменуют переход от конкуренции к стратегическому взаимодополнению, объединяя никель, литий и кобальт для создания цепочки переработки аккумуляторов и расширения рынков третьих стран, с целью создания независимой цепочки поставок аккумуляторов. В краткосрочной перспективе сотрудничество повысит позиции обеих стран в глобальной зеленой индустрии; в долгосрочной — может изменить структуру ключевых минеральных ресурсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Несмотря на существующие вопросы по унификации экологических стандартов и интеграции технологий, эти переговоры стали важным шагом в сотрудничестве двух стран в области ключевых минералов.

　　В мае этого года премьер-министр Австралии Альбани посетил Индонезию, где вместе с президентом Индонезии Прабово обсудил сотрудничество в области ключевых минеральных ресурсов и достиг соглашения. Содержание сотрудничества включает три пункта: во-первых, объединение преимуществ Австралии в литиевых ресурсах и возможностей Индонезии в переработке никеля для совместной работы в производстве и переработке материалов для аккумуляторов (например, никеля и лития); во-вторых, продолжение механизма сотрудничества, созданного в 2023 году, с дополнительным финансированием для исследований по переработке аккумуляторов электромобилей и технологиям декарбонизации; в-третьих, подписание регионального соглашения о переработке минеральных ресурсов с Индонезией. Для Австралии использование опыта Индонезии в переработке никеля помогает компенсировать недостатки в нижних звеньях промышленной цепочки и способствует захвату рынка аккумуляторов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Встреча и достигнутое соглашение на высшем уровне свидетельствуют о новом уровне сотрудничества двух стран в области ключевых минеральных ресурсов.

　　Значительные успехи в развитии отрасли ключевых минеральных ресурсов

　　Австралия обладает обширной территорией и врожденными преимуществами для развития цепочки поставок ключевых минеральных ресурсов. Во-первых, богатые минеральные ресурсы. Австралия имеет полный спектр ключевых минералов с богатыми запасами и выдающимися природными условиями, занимая лидирующие позиции в мире. Во-вторых, благоприятный деловой климат. В Австралии устойчивая правовая система, развитая инфраструктура, зрелый рынок капитала в горнодобывающей отрасли и большой потенциал развития, что привлекает глобальные инвестиции. В-третьих, правительство уделяет высокое внимание отрасли. В последние годы правительства Австралии рассматривали ключевые минеральные ресурсы как опорную отрасль, принимая комплексные стратегии и меры для их развития, регулярно обновляя и совершенствуя их в соответствии с изменяющейся ситуацией, а также поддерживая все этапы горнодобывающей деятельности. На международном уровне Австралия активно сотрудничает с множеством развитых и развивающихся стран в горнодобывающей сфере, обеспечивая как широту, так и глубину сотрудничества, используя разнообразные формы и богатое содержание.

　　Благодаря поддержке государственной политики, эффективному и последовательному внедрению соответствующих мер, производственные мощности ключевых минеральных отраслей Австралии были расширены, а рынок — развит, что проявляется в трех аспектах: во-первых, рост производства основных минералов и повышение их глобального статуса. В 2024 году производство лития в Австралии составило 36% от мирового объема, экспорт достиг 5,2 млрд австралийских долларов, что на 6% больше, чем в 2023 году. Запасы литиевых ресурсов и перерабатывающие мощности увеличиваются синхронно, среднегодовой темп роста внутреннего рафинированного производства составляет 43%, ожидается, что к 2030 году экспорт достигнет 8,2 млрд австралийских долларов; запасы медных ресурсов занимают второе место в мире — 211 млн тонн, в 2024 году экспорт рафинированной меди составил 870 тыс. тонн, что ставит Австралию на пятое место в мире; отрасль редкоземельных элементов возглавляет компания Lynas с рыночной капитализацией 7,26 млрд австралийских долларов, занимая важную долю в глобальной цепочке поставок. Во-вторых, инвестиции в разведку продолжают расти. В 2024 году инвестиции в разведку литиевых руд достигли 298 млн долларов США, что составляет 27% от мировых инвестиций, поддерживая расширение запасов ресурсов. В-третьих, конкурентоспособность компаний и рост рыночной капитализации. Общая рыночная капитализация ключевых минеральных отраслей выросла с 8,67 млрд австралийских долларов в 2014 году до 86,21 млрд австралийских долларов в 2024 году, увеличившись за 10 лет на 895%. Ведущие компании, такие как Pilbara Minerals (рыночная капитализация 14,15 млрд австралийских долларов) и Mineral Resources (рыночная капитализация 13,43 млрд австралийских долларов), благодаря диверсифицированной стратегии стали лидерами отрасли.

　　Подводя итог, Австралия постепенно формирует и укрепляет свою ключевую позицию в глобальной цепочке поставок критически важных минералов благодаря разработке ресурсов, политическим стимулам и спросу на рынке.